Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis preferensi masyarakat dalam memilih bentuk layanan administrasi kependudukan di Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil (Dukcapil) Kota Surakarta. Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif
deskriptif dengan teknik pengumpulan data melalui wawancara mendalam kepada masyarakat pengguna layanan dan petugas Dukcapil yang terlibat langsung dalam proses pelayanan. Hasil penelitian menunjukkan bahwa sebagian besar masyarakat masih menunjukkan preferensi yang kuat terhadap layanan manual (tatap muka). Preferensi ini dipengaruhi oleh beberapa faktor utama, antara lain tingginya tingkat kepercayaan terhadap petugas, rendahnya literasi digital di kalangan masyarakat,
pengalaman negatif dalam menggunakan aplikasi digital, serta persepsi bahwa layanan manual lebih mudah diakses dan memberikan kepastian dalam penyelesaian dokumen. Berdasarkan temuan tersebut, penelitian ini merekomendasikan penguatan literasi digital, optimalisasi sistem aplikasi, dan intensifikasi strategi sosialisasi yang berorientasi pada pendekatan berbasis komunitas sebagai upaya untuk mempercepat transformasi layanan digital secara berkelanjutan.

Kata kunci: preferensi, layanan manual, Dukcapil